圣彼得堡国立大学校长:高校使用财政预算开发的在线课程应向全体国立大学师生开放
高校应以明确、清晰的准则向全体国立大学的师生开放公共资源。圣彼得堡国立大学校长、俄科院通讯院士尼古拉·克罗帕切夫在第五届“支持竞争:维持生产与消费利益平衡的经济及法律体制”国际会议上提出了这一倡议。
参加此次国际会议的有来自圣彼得堡国立大学、莫斯科大学、高等经济研究院、莫斯科国立政法大学、莫斯科国立国际关系学院等高校的知名学者、师生,俄罗斯联邦反垄断署及其地区分支机构的领导,俄罗斯联邦宪法法院的法官、国家杜马竞争保护委员会副主席、专职律师、欧亚经济联盟法官、商界代表、俄罗斯联邦审计署以及其他机构代表,包括国外机构代表。
圣彼得堡市市长亚历山大·别戈洛夫向与会者发来了贺词,指出竞争的发展是经济增长与人民生活水平提高的重要因素之一。
圣彼得堡是当之无愧的投资环境最良好的地区之一。借助当代的反垄断法,我们采取了一系列措施来提升我市商品及服务的竞争力,为工业和中小企业的发展创造必要条件。
圣彼得堡市市长亚历山大·别戈洛夫
亚历山大·别戈洛夫强调:“在商界的积极参与下,市政府制定了一系列新冠疫情背景下的商业扶持政策。我相信,本届会议得出的结论将有助于应对时代挑战,促进国家优先项目和规划的实施。”
圣彼得堡国立大学校长、俄科院通讯院士尼古拉·克罗帕切夫指出了在学术领域保证公平竞争的必要性。比如,校长指出,由国家财政创办或资助的科研设备集体应用中心,并非全部都以清晰明确的准则向其他国立高校的学者开放了。
有些俄罗斯的高校和科研院所,并没有向其他高校及科研院所的同行隐藏由政府财政采购的科研设备及其他资源。而是制定了一定的规则来开放这些公共财政资源。这就很好。
圣彼得堡国立大学校长尼古拉·克罗帕切夫
尼古拉·克罗帕切夫校长强调:“这些开放规则(考虑到具体机构种类及公共财产种类的特点)当然应该由联邦层面制定。这一方面可以提高公共财产的使用效率,另一方面可以保障国立机构的员工切实享有使用公共财产的宪法权利。”
某些国立大学管理中存在的一些针对其他国立大学教职工的对公共学术财产使用的限制,加剧了学生之间的不平等,对其所获教育的水准产生了负面影响。
尼古拉·克罗帕切夫校长举了线上课程的例子。他指出,在疫情期间,线上课程是保证教育质量的重要元素。2020年春,当高校被迫转入线上教学时,圣彼得堡国立大学就决定向全俄罗斯乃至全世界的大学生开放本校的在线课程。此次国际会议的主办方为圣彼得堡国立大学、俄罗斯联邦反垄断署、“律师”出版集团,格里鲍耶陀夫国际法律经济学院。
如今,哪怕线上课程是由国家财政资助开发的,它们同样是属于具体高校的财产。尼古拉·克罗帕切夫对国内教育领域知名专家尤里·令斯卡娅此前提出的一项建议表示支持。后者提议,在举行任何财政资助申请时,必须将“由财政资助产生的产品向全国所有国立大学在校生开放”作为必要条件。科研设备集体使用中心的创建同样可以参照这一原则。尼古拉·克罗帕切夫强调:“假如尤里·令斯卡娅的这一建议能够落实,联邦在科学教育领域的财政支持效率将极大提升。”
国家杜马竞争保护委员会副主席安东·格塔提议成立专家委员会,专门负责学术领域竞争保护问题。他还提议由圣彼得堡国立大学校长担任委员会主席。尼古拉·克罗帕切夫表示愿意参与这项工作。