我校专家：俄罗斯应当建立专门的人工智能管理规范

近年来，产业人工智能（或称物联网人工智能）在全球范围内迅速普及。它涉及智能家居、农业和智能工厂等各种应用，为人类生活的不同领域带来了创新和人工智能的无限可能。

产业人工智能监管情况报告

同时，人工智能应用领域的专门法律监管和法律规范尚不完善。事实上，在俄罗斯和金砖国家，人工智能开发和应用问题受制于一般的法律规范。我校专家认为，这并不奇怪：立法主要是技术中立的，而人工智能系统及其相关现象长期以来一直被视为智力活动成果、信息系统和各种法律制度的数据集。

我校法学家经常开展专业工作，为法律完善建言献策。他们的倡议不时会上达至联邦一级。例如，他们最近提议承认家庭的法律权利和义务，为金砖国家制定法律条文，编写法律条文等等方面的词典。

此外，据人工智能联盟称，圣彼得堡大学是俄罗斯培养人工智能领域专家的主要大学之一。2019年，俄罗斯联邦总统批准了《2030年前国家人工智能发展战略》。弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京在第八届国际人工智能和机器学习大会“人工智能之旅2023”全体会议上呼吁国内一流大学培养人工智能领域的专家。

然而，由于人工智能的发展不仅极大地改变了现代社会的技术面貌，也极大地改变了它的社会政治和文化面貌，因此仍有必要明确个别法规并对人工智能领域建立专门的管理规范。据圣彼得堡国立大学国家与法律理论和历史教研室主任兼圣彼得堡国立大学人工智能和数据科学中心法律组组长弗拉季斯拉夫·阿尔西波夫介绍，目前人工智能技术主要受知识产权法和信息法条款的监管。

如今，解决与机器学习数据集使用限制有关的问题尤为重要和紧迫。在这一领域和其他一些领域，最好能够建立专门的管理规范。

在许多情况下，根据涉及对象的性质，保持现状是合理和适当的（例如，在版权保护问题上）。但在某些情况下，由于人工智能技术的特殊性，就有必要制定专门的法规。

圣彼得堡国立大学国家与法律理论和历史教研室主任兼圣彼得堡国立大学人工智能和数据科学中心法律组组长弗拉季斯拉夫·阿尔西波夫

弗拉季斯拉夫·阿尔西波夫解释道：“迄今为止，在与我们相关的司法管辖范围内，很少有能高屋建瓴地为规范人工智能领域而制定的专门法律规范，现有的规范还不够充分。为了规范人工智能的广泛应用并使其能够高效地发挥作用，应在国际层面统一法律框架，例如，使其成为欧亚经济联盟或金砖国家的共同法律基础，因为它们之间有许多商业往来。”

一些国外法律法规给我们了很好的例子。它们要求采取相当深入的控制和以风险为导向的方法，引入一些额外的一般性原则和规则，主要涉及对某些技术的禁令，以及开发、引进和使用其他技术的条件。

我校专家的工作成果是为分析应用工业人工智能技术所产生的法律条件和风险提供了基础。 

正如弗拉季斯拉夫·阿尔西波夫教授所指出的，除其他文献外，俄罗斯还有一项重要的战略规划法案——《2030年前国家人工智能发展战略》（由2019年10月10日第490号总统令批准）。

此外，还有一项法规明确规定其主题是为人工智能技术的发展和应用创造必要条件，即 2020 年5月24日颁布的第123-ФЗ号联邦法《关于在俄罗斯联邦主体、联邦级城市莫斯科开展试验以制定旨在为人工智能技术的发展和应用创造必要条件的专门管理规范，并修订“关于个人数据”联邦法第6条和第10条》。该文件为市场参与者提供了一个为期五年的试验性法律体制。

弗拉季斯拉夫·阿尔西波夫指出：“我们认为，在联邦立法层面对俄罗斯联邦的人工智能技术建立一个管理规范是合适的。我们考虑到了当前的国际关系体系，并采用技术中立原则。当然，规范的含义和内容需要定期审查和修订。”