圣彼得堡国立大学北极俱乐部就北极城市可持续发展指标进行讨论分析
在圣大开展项目活动并推进研究成果应用于俄罗斯北极地区实际发展任务的背景下,第一届科学研讨会拉开帷幕,此次研讨会汇集了来自圣彼得堡国立大学、莫斯科国立罗蒙诺索夫大学的多名学者以及对北极城市可持续发展问题感兴趣的专家和相关从业者。
圣彼得堡国立大学北极项目办公室主任、政治学副教授娜塔莉亚·米哈尔琴科娃博士对与会者表示欢迎,她指出,长远的合作、联合项目活动的开展、研究成果信息的交流、内外部的协作对于解决北极发展面临的复杂跨学科科学实践任务具有重要意义。
该研究于2015-2021年在以下项目框架内进行:“北极城市的可持续性”(乔治华盛顿大学与挪威北极圈大学联合项目,由圣大提供专家支持,2012-2015年)、 “促进北极城市可持续发展”(资助机构—美国国家科学基金会,主办机构—华盛顿乔治大学,2016-2020年)、“全球气候变化背景下,俄罗斯北极地区城市发展和社会凝聚力所面临的机遇和挑战”(俄罗斯基础研究基金会和欧盟“ERA.Net RUS”计划联合项目,2018-2020年)。
研讨会期间,政治学博士、圣彼得堡国立大学国际关系理论与历史教研室教授、北极政策和国际关系领域内多个科研评估项目的负责人及成员亚历山大·谢尔盖宁以 “北极城市可持续发展指标”为题介绍了已完成的主要科研项目成果。他概述了现有的北极城市可持续发展指数。
圣彼得堡国立大学教授强调说:“项目的研究目标在于分析现有的北极城市可持续发展指数,并制定我们自己在该领域的指标体系。当然,可持续发展的指标有很多。在这方面通常会参考联合国目标11,即‘建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区。’”
但很遗憾,由于这是一份通用性文件,其评估标准很难适用于我们的城市,特别是我们的北极城市。
亚历山大·谢尔盖宁,政治学博士,圣彼得堡国立大学教授
他指出,联合国可持续发展目标11所包含的具体目标非常广泛并且是全球性的,所以它们并不总是适合北极的环境。例如,有些目标旨在解决发展中国家的城市发展问题,有些是为其他气候区设计的。另一些则过于笼统,难以适用于所有类型的城市。然而,正如亚历山大·谢尔盖宁所指出的,经过一些调整,可持续城市发展的主要目标完全可以适用于俄罗斯联邦北极地区。
圣大教授谈到:“现有的每个评级(“联合国城市发展指数”、“美国城市可持续发展目标指数”、 “北极人类发展指数”、“北极城市可持续发展综合指数”、“俄罗斯地区城市环境评级”、“俄罗斯联邦主体环境评级”、“SGM可持续发展城市评级 ”、“俄罗斯地区生态经济指数”、“生态足迹”、“俄罗斯城市环境发展评级”、“极地指数”)都有其优点。它们在实现可持续发展目标方面发挥了积极作用。但同时存在一些局限性--例如,有些评级只对经济和生态参数进行评估,有些是在地区一级而非城市一级对社会经济及生态发展进行衡量,有些采用内部、难以获得的统计数据,还有些没有考虑到俄罗斯北极区城市的具体情况和规模。”
我们努力着手纠正了这些不足之处,并根据同行的研究对其进行了完善。例如,我们在俄罗斯北极地区城市可持续发展指数中引入了与战略规划有效性、社会生态问题相关的指标模块。
亚历山大·谢尔盖宁,政治学博士,圣彼得堡国立大学教授
亚历山大·谢尔盖宁补充说,这项研究将在新项目“衡量北极城市在变革时代的可持续性”的框架下进行(资助者—美国国家科学基金会,主办机构—乔治华盛顿大学,2021-2025)。
圣大地球科学学院副教授尼古拉·波比列夫介绍了由俄罗斯基础研究基金会和联合国发起的多个项目的主要科学研究结果,这些项目均以北极和城市为主题。在北极和亚北极地区的前瞻性评估包括为国际组织全球报告提供区域一级材料,其中涵盖按照联合国可持续发展目标进行先行自愿性地方审查 (SDG VLR)。
莫斯科国立罗蒙诺索夫大学环境经济教研室教授、北极发展项目办公室专家谢尔盖·尼科诺罗夫表示,愿意与众多大学一道在北极地区可持续发展领域开展联合行动,并邀请圣大学者加入莫斯科大学罗蒙诺索夫报告会,在该报告会上将对北极城市‘极地指数'进行商讨,并讨论在北极的国家及领土任务,进一步建立交互式地图的方法论。
以来自俄罗斯联北极地区自治聚居地的专业人士以及方法论研究人员为代表的多位专家提议在研讨会上单独就如何建立一个全国性的系统方法以及自己的方法论框架展开讨论,以规划发展包括有问题的单一性城市在内的北极城市。